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破解“入园难”“入园贵”——广西“学前教育深化改造标准展开施行意见”解读

王靖/制图

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500万彩票网学前教育是国民教育体系的主要组成部分。党的十九大报告提出“要在幼有所育上不断获得新进展”“办好学前教育”。近年来,持续加大教育参加,通过施行教育复兴“双千计划”、学前教育行动计划等,加速展开学前教育事业。

总体而言,学前教育依然面临资源不足、普惠不够、普及不广、材料不高、入园不放心等压力,社会广泛关心的“入园难”“入园贵”问题没有得到基本办理。为办好学前教育,今年4月,自治、自治印发了《对于学前教育深化改造标准展开的施行意见》(以下称《意见》),指出要推进学前教育普及普惠平安优质展开,称心人民大众对幼有所育的美好期盼。

扩大资源供给2020年毛入园率达到90%

500万彩票网幼儿园尤其是公立园、优质园“一位难求”,是当前学前教育的突出现状。每年入学季,家长都为给孩子找一所优质普惠的幼儿园发愁。

《意见》指出,当前学前教育的首要义务,就是增加资源供给,普及学前教育。到2020年,全学前三年毛入园率达到90%。2035年实现学前教育全覆盖,让所有儿童接受学前教育。

《意见》恳求合理布局计划幼儿园配备。按照城镇每1万生齿、农村每3000至6000生齿设置一所普惠性幼儿园。每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园,3万以上生齿的大镇要办好2-3所。1500以上生齿的大村要独立建1所村幼儿园,生齿不足1500人的举办分园或者联合办园。位置偏远、生齿分散的山,通过设置分园或学前教育效劳点,举办活动幼儿园、季节班等,包管学前儿童入园。

加速小配套幼儿园配备。城镇小按每3000到1.2万生齿配建1所幼儿园。生齿不足3000人的小,由当地计划部门兼顾配建。老城(棚户)改造、新城开发和居住配备、易地扶贫搬迁,要确保配套配备的幼儿园与首期配备的居民住宅同步计划、配备、交付使用。

《意见》关注适龄残疾儿童的入园权益,鼓舞支撑特别教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构设立特教幼儿园或学前班(部)。到2022年,每个设都应该有1-2所特别教育幼儿园或学前班(部),增加适龄残疾儿童的入园机会。

实现普惠展开2020年普惠园覆盖率达到80%

在努力实现广覆盖的同时,学前教育还向着更加公益普惠、公平优质的美好未来动身,包管适龄幼儿能够接受公平、基本、有材料的学前教育。

《意见》恳求,出力构建以普惠性资源为主体的办园体系,大力展开公办幼儿园,坚决扭转民办园占比偏高的场面。将更多学前教育资源向农村地、贫困地、少数民族聚居地、边境地倾斜。到2020年,全普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和多元普惠幼儿园在园幼儿占比)达到80%,公办园在园幼儿占比准绳上达到50%。

要按照实现普及普惠目标的恳求,组织施行城公办幼儿园配备大会战,主动挖潜扩大增量,充分应用腾退搬迁的空置办公楼、公共效劳设施、厂房和校舍等资源,以租赁、租借、划转等方式举办公办幼儿园。鼓舞支撑街道、有气力的国有企事业单位特别是普通高等学校举办公办幼儿园。通过购置效劳、综合奖补等方式,鼓舞和支撑社会力气举办多元普惠幼儿园。自治继续设立多元普惠幼儿园专项奖补资金,也要设立本级多元普惠幼儿园奖补资金。

健全学前教育成本分担机制,合理确定公办幼儿园收费标准并定期动态调解。公办园实行定价或指点价,非营利性民办园(含多元普惠园)实行指点价,营利性民办园实行场自主定价。加强民办园价格监管,坚决抑制过高收费。建立和完善学前教育资助制度,确保接受普惠性学前教育的家庭经济艰难儿童(含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救济供养儿童等)、孤儿和残疾儿童得到资助。

高动身点培养师资有违师德“一票否决”不得从教

500万彩票网师资步队配备,是教育事业展开最中心的基础。《意见》指出,要严厉依标配备公办幼儿园教职工。挖掘现有资源,调剂办理公办园所需教师编制。可通过公开招聘、富余中小学教师转岗等方式补充幼儿园教师。对于现有事业编制不足的,可参照中小学做法,核定聘用教师掌握数。落实公办幼儿园教师工资待遇包管政策,依法包管幼儿园教师地位和待遇,实现同工同酬。可试点施行乡村公办幼儿园教师生存补助政策。

500万彩票网完善教师培养体系,扩大本科、专科目标学前教育师资培养范围。前移培养动身点,大力培养初中毕业动身点的五年制专科幼儿园教师。创新培养模式,优化教师培养课程体系,突出保教交融。推动在职幼儿园教师参加学历进修,逐步使幼儿园教师学历程度达到专科以上目标。

严厉教师步队办理,保持公开招聘制度,落实持证上岗,把好园长、教师入口关。加强师德师风配备,履行师德稽核负面清单制度,对违反职业行为标准、影响恶劣的实行“一票否决”,终生不得从教。

打造“雪亮工程”让入园变得更放心

《意见》指出,严厉幼儿园准入办理,实行登记注册制度,未经登记注册,任何单位和个人不得举办幼儿园。新开办的城乡公办幼儿园需办理事业单位法人登记手续,确保“一园一证”。幼儿园食堂应获得食品经营许可证或小餐饮登记证。

深化对幼儿园教职工资质和配备、平安防护、卫生保健等方面的动态监管,主动接受社会监视。建立健全家长志愿者驻园值守制度,充分发扬幼儿园家长委员会作用,推动家长有用加入幼儿园重大事项计划和日常办理。

加强幼儿园及周边平安防控,加强平安设施配备,将幼儿园平安纳入“雪亮工程”配备范畴,晋升人防、物防、技防才干。把幼儿园卫生保健义务纳入公共卫生平安,做好幼儿园膳食营养、健康反省、疾病防控等义务。落实教职工健康状况定期反省、头脑状况滚动调查和幼儿园平平稳固隐患排查制度,把不稳固担心全因素消弭在萌芽状态。

《意见》还指出,要深化幼儿园校车平安办理。加强办园行为督导,对存在伤害儿童、违规收费等行为的幼儿园,及时举办整改、追究责任;造成恶劣影响的,依法吊销办园许可证,有关责任人终身不得办学和执教;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

进步保教材料改正学前教育“小学化”

《意见》指出,各地要根据幼儿身心展开特点、学前教育规律、保教活动需求配齐配好幼儿园玩教具、幼儿图书等,为幼儿提供平安、丰富、适宜的游戏材料和玩教具。要遵循幼儿身心展开规律,树立科学保教理念,培育幼儿良好的卫生、生存、行为习气和自我维护才干。

深化幼儿园课程改造,启动配备一批自治级幼儿园课程基地,大力推进幼儿园课程游戏化、生存化和园本化。全面实行学前教育集团化办学模式改造,充分依托有关高等院校、优质幼儿园优势,通过集团化办学模式,将城乡幼儿园全部纳入学前教育集团化办理,扩大优质资源覆盖面。建立健全学前教育教研机构和城乡教研指点网络,完善城幼儿园片办理和农村乡镇幼儿园一体化办理机制,探究公办园和树模园联合民办园创建学习共同体,推动高等院校、教研机构和学前教育专业委员会等学前教育科研力气与幼儿园协作,加强对薄弱幼儿园的专业引颈和实行指点。睁开幼儿园“小学化”专项治理行动,坚决克服和改正“小学化”偏向,小学起始年级必须按国家课程标准保持零动身点教学。(奚振海)