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对于《500万彩票网2019年建档立卡贫困生齿生态护林员选聘施行方案(征求意见稿)》公开征求意见的公告
开始工夫:2019-02-19
结束工夫:2019-02-26
发布部门:林业局
浏览次数:538次
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状态: 已结束

         为落实中央应用生态补偿和生态维护工程资金使当地有劳动才干的部分贫困生齿转为护林员等生态维护职员恳求,进一步加强500彩票生态护林员步队配备,进步森林资源维护配备程度,根据国家林业和草原局、财政部办公厅、国务院扶贫办综合司《对于睁开2018年度建档立卡贫困生齿生态护林员选聘义务的告诉》(办规字2018130号)和林业厅、财政厅、扶贫办《对于印发广西壮族自治建档立卡贫困生齿生态护林员选聘施行细则的告诉》(桂林计发201883号)以及自治办公厅《广西壮族自治办公厅对于印发血战极度贫困地脱贫攻坚支撑政策的告诉》(桂政办发201914号)精神,我局草拟了《500万彩票网2019年建档立卡贫困生齿生态护林员选聘施行方案(征求意见稿)》在500万彩票网网公开,现向社会公开征求意见。

有关单位和社会各界人士可以在2019年226日前,500万彩票网网(http://3616cadman.com)500万彩票网“意见征集”专栏,进入“500万彩票网2019年建档立卡贫困生齿生态护林员选聘施行方案(征求意见稿)”栏目,对征求意见稿提出意见建议。

地址:500万彩票网城厢镇滨河二路45号

联系电话:0776—6822737;邮编:533900;电子邮箱:gxnplyj@163.com

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对于制定《500万彩票网2019年建档立卡贫困生齿生态护林员选聘施行方案》的草拟说明.docx

 

 

                                                        500万彩票网林业局

                                                        2019年2月19日

 

 

 

500万彩票网2019年建档立卡贫困生齿生态护林员选聘施行方案(征求意见稿)

 

为落实中央应用生态补偿和生态维护工程资金使当地有劳动才干的部分贫困生齿转为护林员等生态维护职员恳求,进一步加强500彩票生态护林员步队配备,进步森林资源维护配备程度,根据国家林业和草原局办公室、财政部办公厅、国务院扶贫办综合司《对于睁开2018年度建档立卡贫困生齿生态护林员选聘义务的告诉》(办规字2018130号)和林业厅、财政厅、扶贫办《对于印发广西壮族自治建档立卡贫困生齿生态护林员选聘施行细则的告诉》(桂林计发201883号)以及自治办公厅《广西壮族自治办公厅对于印发血战极度贫困地脱贫攻坚支撑政策的告诉》(桂政办发201914号)精神,联合500彩票实行,特制定本施行方案。

一、基本状况  

500万彩票网地处广西西南边睡,地处云贵高原余脉六韶山南麓,位于北回归线以南,东经105°31′106°5′,北纬22°55′23°32′,东及东北部与靖西相连;西及西北部与云南省富宁接壤;南及西南部与越南社会主义共和国高平、河江两省接界,500彩票辖3个镇6个乡130个村民委(社),一个国有林场。总生齿21.8万人。500万彩票网森林面积为180014.37公顷,森林覆盖率为76.97%,活立木总蓄积为9030196立方米。

(一)贫困生齿状况

(一)贫困生齿状况

2016--2018500彩票共有59个贫困村,13454户贫困户、54274贫困生齿,其中2016年已脱贫户1587户,6813人,2017年已脱贫户1295户,5494人,2018年已脱贫户2444户,10252人,2018年底未脱贫户8128户,31715人,未脱贫户中城厢镇贫困户1836户,贫困生齿7136人;坡荷乡贫困户629户,贫困生齿2255龙合乡贫困户2184户,贫困生齿8829人;德隆乡贫困户415户,贫困生齿1555人;百合乡贫困户127户,贫困生齿499人;平孟镇贫困户764户,贫困生齿2982人;百南乡贫困户323户,贫困生齿1150人;百省乡贫困户919户,贫困生齿3604人;百都乡贫困户931户,贫困生齿3705

(二)森林资源

500彩票现有重点公益林面积1059903亩(国家级公益林面积916200万亩,自治级公益林面积143703万亩),退耕还林面积192000.01亩。其中:城厢镇公益林面积151588.5亩,退耕还林面积24823.4亩;坡荷乡公益林面积96694.5亩,退耕还林面积8028.4亩;龙合乡公益林面积182863.5亩,退耕还林面积63020亩;德隆乡公益林面积32904亩,退耕还林面积14182.83亩;百合乡公益林面积54307.5亩,退耕还林面积12260.4亩;平孟镇公益林面积147216亩,退耕还林面积11557.9亩;百南乡公益林面积93370.5亩,退耕还林面积13175.2亩;百省乡公益林面积176317.5亩,退耕还林面积21208.22亩;百都乡公益林面积79282.5亩,退耕还林面积23743.66亩;德孚自然维护公益林面积44131.5亩;百合茶场公益林面积624亩,坡金林场公益林面积603亩。

二、总体思路

(一)指点头脑

全面贯彻《中央国务院对于打赢脱贫攻坚战的决议》(中发〔201534号)对于应用生态补偿和生态维护工程资金使当地有劳动才干的部分贫困生齿转为护林员等生态维护职员,是中央创新扶贫脱贫义务手腕、施行林业精准扶贫脱贫的一项主要举措。以生态补偿脱贫一批恳求指点500彩票生态维护职员选聘义务。

(二)基本准绳

保持精准落地准绳,备选对象生存所在地属于贫困地。生态护林员选聘对象为当地已建档立卡的贫困户,一户至多安排一人加入护林,以达到“聘用一人护林,发起一户脱贫”。保持自愿、公正、恭敬贫困生齿意愿,在自愿报名的基础上按顺序公开、公平、公正选用。保持稳固持续,保持生态护林员步队的稳固性,对符合条件且年度稽核合格的生态护林员准绳上续聘。保持统一办理,生态护林员由乡镇统一办理,乡镇林业义务站(或相关办理机构)配合。从就近方便、节省成本考虑,不跨越乡镇聘用,准绳上在本村内举办管护活动,如本村管护面积达不到恳求,可就近跨村管护。

(三)施行目标和名额分配

一是森林维护目标。将新招聘的生态护林员纳入管护体系,通过培训,使生态护林员学习执法法规,掌握业务技能和实行技能。增强集体看法和团队精神,努力进步护林员的履职尽责才干和为林业效劳的本领。二是发起贫困生齿脱贫目标。生态护林员每人每年按标准领取工资,逐步改良贫困户、贫困户生齿的生存义务状况,进步家庭收入。

500彩票贫困户3138户,贫困生齿12962人,根据2018年广西壮族自治建档立卡贫困生齿生态护林员选聘施行细则以及500彩票各乡(镇)森林资源面积分布状况及建档立卡贫困户状况为做好极度贫困地脱贫攻坚的有力措施,自治财政厅下拨500彩票中央资金180万元经费的基础上新增建档立卡贫困生齿生态护林员经费700万元,2019年500彩票继续选聘用护林员700名以上。

500万彩票网2019年建档立卡贫困户生态护林员义务分配表

单位

生态公益林和天然商品林停伐面积(万亩)

需护林员总数

其中2018年12月已安排数(人)

其中2019年新增数(人)

500彩票合计

135

900

198

702

城厢镇

17

113

46

67

坡荷乡

11

66

18

48

龙合镇

26

200

39

161

德隆乡

8

40

18

22

百合乡

11

55

8

47

百南乡

10

50

8

42

平孟镇

17

113

18

95

百省乡

20

133

17

116

百都乡

15

130

26

104

备注:护林员需求数按人均1000-2000亩的林地面积计算。

三、主要义务

(一)生态护林员选聘 

选聘生态护林员应具备以下条件:一是政事素质良好,热爱祖国,遵纪守法,无违法犯罪记录;二是已列入当地建档立卡贫困生齿范围,或虽已认定脱贫但按规矩仍继续享用相关扶贫政策的职员(包括20162017年脱贫的建档立卡贫困生齿);三是年龄在18—60岁之间,身体健康,责任心强,能胜任野外巡护义务;四是常住当地,有相应的森林资源巡护工夫包管。

认真履行护林职责且符合上述条件,年度稽核合格(包括2016年底前60岁的贫困生齿)的应当予以续聘。

对聘用后自愿退出、因故去世、或出现不符合聘用恳求的,以及不胜任不履行职责、严重违反劳务协议实质、稽核不合格的2017年度生态护林员,乡镇应当解除劳务协议,并及时在原经审核符合聘用条件的申报职员中按打分排序依次递补聘用方式相应补进职员,签订劳务协议。对于补聘的生态护林员管护面积、管护强度和劳务补助标准,可继续按照原聘(已解聘)职员的标准施行。

(二)选聘顺序和工夫

.公告(21828日)

乡镇应在各村村部及村民活动较集中的醒目位置张贴选聘公告,并对公告拍照存档,公告工夫不少于5 天。公告应当包括以下实质:

(1)选聘资格条件、名额;

(2)选聘范围、顺序、方式以及选用后的劳务关系;

3)管护义务、管护报酬;

4)报名方式和需要提交的相关材料;

5)详细受理部门、联系方式,报名截止日期;

6)监视机关和投诉电话;

7)其他相关事项。

对于居住位置较偏僻、交通不便、零星分布的贫困户,乡镇应安排相关职员向其举办宣传。

.申报(31-10日)

符合条件的贫困职员根据自身条件和意愿,经行政村两委初审后在规矩工夫内向当地乡镇申报,提交相关材料。

需提交的相关材料包括申请审批表、身份证复印件、照片、户口本复印件、建档立卡登记表复印件、存折一卡通帐号等。

.审核(311-12日)

根据申报材料和选聘条件,乡镇组织所辖林业、财政、扶贫等有关职员对申报材料举办审核。

.考察(312-15日)

重点考察政事素质、贫困状况及岗位适应程度。考察由乡镇组织行政村两委、村民小组长、乡镇林业义务站干部接收谈话、查阅资料、实地调查走访等方式举办。

5.评定(316日)

乡镇根据审核、考察结果,组织所辖相关部门并吸收部分级部门有关职员,建立评审组,联合当地森林资源状况,制订评分标准,并对符合条件的职员举办打分排序。本着脱贫、择优、公开的准绳,研究确定拟聘的生态护林员。

.公示(317323日)

乡镇对评定结果和拟聘的生态护林员名单在行政村的醒目位置举办张榜公示,公布举报电话,征求村民意见,并对张榜公示拍照存档。公示期不少于7 天。

.聘用(325日)

公示期满后,对没有问题或者反映问题不影响聘用的,在上报审定后,由乡镇与拟聘生态护林员签订管护劳务协议等,并逐级上报各级林业、财政、扶贫部门备案存档。上级林业主管部门可对聘用生态护林员状况举办抽查复核。

对已报名但未获聘用的,乡镇应认真做好解释答疑义务

(四)业务培训安排

级林业行政主管部门负责指点、组织乡镇林业站技能员举办培训,林业站技能员组织对生态护林员对林业政策法规、林业有害生物防治、森林防火等业务常识培训,每年组织业务培训1-2次,以进步护林员的业务程度。

(五)生态护林员办理

生态护林员实行聘任制,护林员聘任期为一年。护林员聘任结果应报级林业行政主管部门及扶贫办备案。护林员需经岗前培训方可正式上岗。按《500万彩票网生态护林员办理方法》举办办理。级林业行政主管部门负责指点、辅佐护林员步队的选聘,建立护林员管护稽核机制,制定护林员办理方法,组织护林员对林业政策法规、林业有害生物防治、森林防火等业务常识培训。乡镇负总责,建立护林员办理台账,负责护林员的日常办理、监视反省和稽核义务。

四、资金测算及来源

(一)选聘生态护林员的全年劳务补助标准最高为10000/员(含保险150),最低为3000/员(含保险150元)。选聘生态护林员,4人以上户(含4人)劳务补助标准为10000/员,资源管护面积相应不低于1000亩;3人户劳务补助标准为7500/员,资源管护面积相应不低于750亩;2人户劳务补助标准为5000/员,资源管护面积相应不低于500亩;但1人户劳务补助标准不得低于3000/员,资源管护面积相应不低于400亩;森林资源管护面积、每月巡护次数、每次巡护工时随劳务补助标准下调而相应调减,详细面积、次数、工时由各乡(镇)根据管护难度等现实因素合理确定,准绳上人(员)均管护面积不能低于500亩。

(二)生态护林员必须统一购置保险,保险费从个人劳务补助中扣出,由各乡镇统一购置。

五、效益评价

(一)生态效益。通过聘请护林员巡山护林,能有用地制止破坏林地及森林资源的违法行为,能对森林病虫害及森林火灾的发生在第一工夫汇报及第一工夫处理,把损失降到最低限制。维护好森林资源具有涵养水源、固土保肥、固碳制氧、  性、净 境、防   改良生态状况

(二)经济效益。500彩票贫困户3138户,贫困生齿12962人,按应用生态补偿和生态维护工程资金使用当地有才干的部分贫困生齿转为护林员等生态维护职员恳求,500彩票2019年聘用护林员资金配套700万元,增加500彩票贫困户经济收入700

(三)社会效益。一是项目施行后,水土资源得到有用维护和合理应用,土地生产力得到进步,林业生产和大众生存条件得到明显改良,促进当地经济社会快速、持续展开。二是进步农民生产技能和办理程度。在项目施行进程中,将有一大批农民接受各级各类专业技能培训,熟练掌握一、二门适用技能,明显进步生产技能和办理程度,通过他们的传、帮、带,在当地广泛应用林业科学技能,进步广大农民的今世林业看法,并影响周围地,起到典范引路和树模履行作用,收到良好的社会效果。

六、包管措施

为确保该项目标顺利施行,建立义务领导小组,领导小组负责指点、谐和办理义务中遇到的重大问题,其职员名单如下:

 长:黄丽明  

副组长:马振凯  纪委副 监察委副主任

        陆立海  林业局局长

 :黄新学  财政局局长

        农惠波  扶贫办主任

        许小芬  林业局副局长  

农振冲  城厢镇镇长

        赵海浪  坡荷乡乡长

        黄汉山  龙合

        黄佳  德隆乡乡长

        黄汉忠  百合乡乡长

        李奕佳  百南乡乡长

        何寿山  平孟镇镇长

        罗泽彗  百省乡乡长

        农余定  百都乡乡长  

领导小组下设办公室,办公室设在林业局,办公室主任由许小芬同志兼任,办公室负责日常办理。各乡(镇)联合本乡(镇)实行,相应建立领导小组,制定本乡(镇)《建档立卡贫困生齿生态护林员选聘施行方案》,严厉组织施行。